教育部關(guān)于在國家憲法日深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知

教政法[2014]12號(hào)  

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，并將每年12月4日定為國家憲法日。為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，現(xiàn)就教育系統(tǒng)國家憲法日的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)安排和相關(guān)要求通知如下：

　　一、在國家憲法日集中開展全系統(tǒng)憲法教育活動(dòng)

　　憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學(xué)民主程序形成的根本法。憲法教育是法治教育的首要內(nèi)容；培養(yǎng)尊重憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的意識(shí)是樹立全社會(huì)法治意識(shí)的核心要求。為推進(jìn)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校重視和加強(qiáng)憲法教育，我部決定在國家憲法日同步開展全國教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日活動(dòng)，以此為契機(jī)，開展全系統(tǒng)的憲法教育活動(dòng)。每個(gè)憲法學(xué)習(xí)日將結(jié)合國家憲法日的要求，確定一個(gè)或多個(gè)憲法知識(shí)要點(diǎn)作為主題。2014年全國教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日的主題是：憲法是國家根本法。

　　自2014年12月4日第一個(gè)國家憲法日始，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國家憲法日當(dāng)天，以弘揚(yáng)憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和基本知識(shí)為重點(diǎn)，全面開展憲法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　中小學(xué)要組織開展以下活動(dòng)：1.憲法晨讀活動(dòng)，利用晨讀時(shí)間，選擇憲法序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款，組織學(xué)生集體朗讀；2.舉行特別升國旗儀式，了解憲法關(guān)于國旗的規(guī)定；3.上一節(jié)憲法教育課，圍繞憲法學(xué)習(xí)日主題，以專題教育、社會(huì)實(shí)踐、班隊(duì)活動(dòng)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等形式組織師生集體學(xué)習(xí)憲法知識(shí)；4.圍繞國家憲法日主題，利用校園廣播、宣傳欄等形式，營造憲法教育氛圍；5.校長要主持一次教職工憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)或者為學(xué)生講授一次憲法教育課。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在上述活動(dòng)基礎(chǔ)上，采取其他教育方式和教學(xué)方法。

　　高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝活動(dòng)等方式，自主組織開展憲法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。政法院校和專業(yè)師生要組織一次憲法宣講活動(dòng)，深入社區(qū)、中小學(xué)開展憲法教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　各地教育行政部門要組織本地方或本部門的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，組織制作憲法教育的展板、宣傳資料，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入中小學(xué)參加或者主持一次憲法教育活動(dòng)；要積極協(xié)調(diào)人大、政府、司法機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及高校師生進(jìn)入中小學(xué)講授憲法知識(shí)，配發(fā)相關(guān)讀物、資料，支持中小學(xué)開展憲法教育活動(dòng)。

　　二、抓緊部署，保證國家憲法日學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效

　　各地、各高校要將第一個(gè)國家憲法日活動(dòng)的組織工作，作為近期落實(shí)十八屆四中全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊部署，落實(shí)以下要求：

　　1.保證全員參與。各地要轉(zhuǎn)發(fā)本通知，將國家憲法日的活動(dòng)要求，部署、落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)教育行政部門，做到全體知曉、全員參與。

　　2.制定具體工作方案。各地、各學(xué)校要結(jié)合本通知，制定本單位國家憲法日的工作方案，落實(shí)通知的相關(guān)要求，明確活動(dòng)的具體內(nèi)容和安排。

　　3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)起到表率作用。教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅要積極參加憲法學(xué)習(xí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合四中全會(huì)精神和本職工作，談感想、談?wù)J識(shí)，有條件的要主動(dòng)為部門、學(xué)校講一堂憲法課。

　　4.加強(qiáng)指導(dǎo)與評(píng)估。各地對(duì)學(xué)校國家憲法日的活動(dòng)情況，要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督并組織評(píng)估，要鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容；學(xué)校要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，建立活動(dòng)檔案。國家憲法日的活動(dòng)情況和效果，要作為我部及各地教育“六五”普法、依法治校示范校創(chuàng)建等活動(dòng)的組成部分，納入相關(guān)的評(píng)價(jià)考核體系。

　　5．做好宣傳報(bào)道工作。各地、各高校要利用第一個(gè)國家憲法日的時(shí)機(jī)，積極組織開展國家憲法日活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，突出活動(dòng)亮點(diǎn)、突出教育特色。擬開展的活動(dòng)有創(chuàng)新、有特色的，可以及時(shí)報(bào)我部，我部將視情況組織媒體進(jìn)行集中報(bào)道。

　　三、積極實(shí)踐，探索建立憲法教育的長效機(jī)制

　　各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要將開展憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神，作為加強(qiáng)法治教育、培養(yǎng)法治意識(shí)的核心內(nèi)容，在開展好國家憲法日活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，形成憲法教育的長效機(jī)制。

　　1.要明確中小學(xué)憲法教育的目標(biāo)任務(wù)。要將中小學(xué)課程已包含的憲法知識(shí)內(nèi)容進(jìn)一步整合，與法治知識(shí)課程設(shè)置相結(jié)合，研究制定開展憲法教育的基本要求，形成科學(xué)的教學(xué)安排和常態(tài)化的教育機(jī)制，探索建立憲法教育效果的考核與評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方，明確中小學(xué)憲法教育的專門學(xué)時(shí)，并將憲法知識(shí)納入中考的測(cè)試范圍。

　　2.要加強(qiáng)憲法教育的支持體系建設(shè)。要組織專家編寫、審定中小學(xué)憲法教育讀本，利用教育部全國青少年普法網(wǎng)等資源開展網(wǎng)上憲法教育活動(dòng)。有條件的地方，要向中小學(xué)配發(fā)憲法教育讀本和憲法宣傳掛圖、資料。要健全保障機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的憲法學(xué)者、研究人員、學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)，開展或者輔助開展憲法教育活動(dòng)。要加強(qiáng)以中國特色社會(huì)主義法治理論為基礎(chǔ)的憲法研究，鼓勵(lì)和支持有關(guān)憲法教育的理論與實(shí)踐研究。

　　3.要科學(xué)安排憲法教育的內(nèi)容。開展憲法教育，不僅要學(xué)習(xí)《憲法》的基本原則與內(nèi)容，學(xué)習(xí)立法法、選舉法、人大及各類國家機(jī)構(gòu)組織法、民族區(qū)域自治法等相關(guān)憲法性法律，還要與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》等系列重要講話精神相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容要采納社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)下形成的憲法學(xué)術(shù)研究成果，包含對(duì)我國憲法歷史和發(fā)展道路的分析認(rèn)識(shí)，對(duì)其他國家憲法的發(fā)展歷史的比較借鑒，形成對(duì)我國憲法原則與實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)。

　　各省級(jí)教育部門、各部屬高校在第一個(gè)國家憲法日活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)日的情況和經(jīng)驗(yàn)形成工作報(bào)告，并于2014年12月15日前報(bào)送我部政策法規(guī)司。 

教育部

2014年11月20日